Aan de zuidoostkant van de stad Doetinchem ligt het gebied Wijnbergen. Het gebied wordt doorsneden door een hoogspanningsleiding, in het gebied ligt de ecologisch waardevolle Kapperskolk en er bevindt zich een archeologische vindplaats. Daarnaast is de Europaweg dusdanig druk dat deze een behoorlijke geluidscontour over het gebied legt. Voorafgaand aan het maken van een plan is dan ook eerst een strategie bedacht om door middel van een slimme fasering zo goed mogelijk met deze beperkingen om te gaan. Het plan zelf kenmerkt zich door het leesbaar maken van de landschappelijke ondergrond wat heeft geleid tot een grote diversiteit aan stedenbouwkundige typologieën.